Комитет Госдумы по аграрным вопросам 1 июня 2010 года провел семинар-совещание на тему: "О ходе реализации Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", в котором приняли участие руководители профильных комитетов законодательных органов государственной власти субъектов РФ, представители федеральных министерств и ведомств, научных организаций, руководители сельхозорганизаций.
В семинаре-совещании приняли участие 80 человек, которые представляют депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, федеральные министерства, законодательные и исполнительные органы государственной власти из 22 регионов России, а также ученые, представители ОАО "Россельхозбанка", ОАО "Росангролизинг," агрохолдингов и сельскохозяйственных организаций, СМИ.
|
|
В семинаре-совещании выступили:
1. Герасимова Надежда Васильевна, Заместитель Председателя Государственной Думы.
2. Денисов Валентин Петрович, Председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам.
Тема: "О законодательных инициативах по совершенствованию законодательства по развитию агропромышленного комплекса и обеспечению продовольственной безопасности страны".
3. Петриков Александр Васильевич, Заместитель Министра, статс-секретарь Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Тема: "Итоги реализации Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" и Государственной программы развития сельского хозяйства в 2008 - 2009 годах и перспективы ее реализации в 2010 году".
4. Назаров Валерий Львович, Генеральный директор ОАО "Росагролизинг". Тема: "Об участии ОАО "Росагролизинг" в реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и задачах по ее осуществлению в 2010 году".
5. Плотников Владимир Николаевич, Член Совета Федерации, Президент АККОР. Тема: "О развитии крестьянских (фермерских) хозяйств в Российской Федерации".
6. Антонов Геннадий Михайлович, заместитель председателя правления ОАО "Россельхозбанк". Тема: "Об итогах работы ОАО "Россельхозбанк" в 2009 году, участие в реализации программы развития сельского хозяйства и задачах по осуществлению антикризисных мер в АПК".
7. Горбунов Геннадий Александрович, Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу. Тема: "Региональный аспект реализации Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".
8. Ушачев Иван Григорьевич, Директор ВНИИЭСХ (Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства). Тема: "Сельское хозяйство как базовый фактор продовольственной безопасности".
9. Штефан Дюрр, Президент аграрной компании "ЭкоНива". Тема: "Влияние Государственной поддержки на экономику крупных производителей молока".
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В прениях выступили:
Кузнецов Е.Н., председатель Центросоюза РФ;
Таратин В.И., депутат, член Комитета по аграрным вопросам;
Харитонов Н.И., первый заместитель председателя Комитета по аграрным вопросам;
Стародубцев В.А., депутат, член Комитета по аграрным вопросам.
|
|
|
|
Председатель комитета Госдумы по аграрным вопросам Валентин Денисов прокомментировал итоги совещания: "Для дальнейшего развития сельского хозяйства страны необходимо совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы с целью устранения в ней положений, препятствующих эффективному, экономически выгодному функционированию сельхозорганизаций и предприятий, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств, а также создание условий для устойчивого развития сельских территорий как одной из основных стратегических целей государственной аграрной политики.
Как показывает практика применения ключевого Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", в настоящее время требуется уточнить его положения. И это несмотря на то, что Госдума в 2008-2009 гг. с целью оказания поддержки сельхозпроизводителей приняла целый ряд важных поправок в закон о федеральном бюджете. Имеются и положительные примеры эффективной защиты экономических интересов отечественных производителей путем применения мер таможенно-тарифного регулирования в отношении таких важных продуктов, как мясо птицы, сахар, подсолнечник, молоко и молокопродукты, а также проведения государственных закупочных интервенций на рынке зерна".
Вместе с тем, как отметили выступающие, следует признать, что в отрасли остается еще немало проблем. Анализ экономической ситуации показывает, что реализация Госпрограммы сегодня происходит в других макроэкономических условиях по сравнению с теми показателями, которые использовались при ее разработке, в том числе произошел значительный рост цен на материальные ресурсы, которые потребляет сельское хозяйство. То есть, основной проблемой остается ликвидация диспаритета цен.
Денисов подчеркнул, что вызывает тревогу не только положение дел с материально-техническим обеспечением АПК и спадом инвестиций в отрасль, но и низкий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве, который в два раза ниже по сравнению с другими отраслями экономики.
По итогам заседания участники семинара-совещания приняли за основу проект Рекомендаций, в которых:
Правительству РФ рекомендовано ускорить подготовку и принятие нормативных правовых актов, направленных на содействие устойчивому развитию внутреннего рынка продовольственных товаров, включая антимонопольное регулирование, упорядочение ценообразования, соблюдение прав потребителей;
Минсельхозу России - подготовить предложения по дополнительным мерам господдержки и регулирования АПК, а также активизировать работу над законопроектами, в том числе, направленными на: совершенствование земельного законодательства, контрольно-надзорных и разрешительных функций, оптимизацию предоставления государственных услуг в сфере сельского хозяйства и др.;
Органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления - принять комплекс действенных мер, направленных на содействие устойчивому развитию региональных рынков продовольственных товаров, недопущение необоснованного роста цен на товары первой необходимости, соблюдение антимонопольного законодательства, обеспечение доступа местных товаропроизводителей к торговым сетям и другим местам торговли.
В заключение председатель аграрного комитета В. Денисов сказал: "Для осуществления важных социально-экономических проектов на селе требуется более четкая координация усилий депутатов Госдумы, федеральных министерств, законодательных органов и органов управления АПК субъектов РФ с банковскими, кредитными, торговыми, транспортными и другими структурами.
Важно повысить эффективность торговой политики для обеспечения стабильности рынков сельхозпродукции, кроме того, предстоит развивать биржевую торговлю продукцией сельского хозяйства, а также эффективные формы потребительской кооперации.
Сегодня актуален вопрос внедрения технических регламентов и нового поколения стандартов. А таможенно-тарифную и нетарифную политику регулирования импорта продовольствия надо проводить в интересах отечественного АПК".
Редакция Холодильщик.RU благодарит
Пресс-службу Комитета Госдумы по аграрным вопросам
за предоставленные материалы.
