Неформальную встречу с представителями примерно 60-70 стран - членов Всемирной торговой организации (ВТО) делегации России, Белоруссии и Казахстана провели в Женеве в среду, рассказал вчера директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития (руководит российской делегацией в Женеве) Максим Медведков. На встрече прозвучала информация о самом Таможенном союзе и о намерениях трех стран совместно присоединиться к ВТО, но заявление было устным, юридически индивидуальные переговоры по-прежнему продолжаются. Однако даже это неформальное заявление трех стран вызвало критику со стороны участников встречи.

"Дискуссия была достаточно жесткой", - признался Медведков. Ряд стран, по его словам, считает, что присоединение в форме союза существенно замедлит сроки вступления в ВТО: прецедентов присоединения к торговой организации таможенных союзов еще не было. Кроме того, союз в его нынешней форме не отвечает требованиям ВТО: он регулирует только торговые взаимоотношения, а должен - и отношения в сфере услуг. Консультации со странами, входящими в торговую организацию, продолжатся в четверг и пятницу, но сенсаций ждать не стоит, это техническая проработка деталей будущих переговоров, знает Медведков: "Сейчас нужно ответить на вопрос, в каком формате, в отношении чего и когда вести переговоры". Двери не закрыты, поиск решений по присоединению Таможенного союза к ВТО продолжается, уверен он.

При организации новых переговоров нужно не уронить, не потерять прежние результаты переговоров о вступлении в ВТО, заявил вчера председатель правительства Владимир Путин на встрече с министром экономического развития Эльвирой Набиуллиной. На момент отзыва заявки переговоры российской стороны были завершены на 95%. "Мы нашли развязки почти по всем проблемам, оставались неурегулированными вопросы обязательств по государственным торговым предприятиям, экспортным пошлинам на лес, поддержке сельского хозяйства, - перечисляет Медведков. - Также надо было завершить переговоры по тарифным квотам на ввоз мяса". "Вариант принятия российских условий Белоруссией и Казахстаном был бы выгоден для всех хотя бы потому, что Россия свои переговоры почти завершила, наше законодательство проверено под микроскопом, - рассуждает Медведков, - хотя у партнеров могут быть разные интересы по отдельным вопросам, и мы готовы их детально рассматривать".

"Пока не совсем понятно, что собой представляет Таможенный союз, партнерам нужно решить, как их интересы будут представлены: через единого переговорщика, которому будут делегированы полномочия трех стран, или через индивидуальных, по одному от страны, - обращает внимание директор информационного бюро по присоединению России к ВТО Алексей Портанский, - юридически индивидуальные переговоры по-прежнему продолжаются, так что если договориться по ключевым позициям не удастся, возможность для маневра остается".

"Таможенный союз создается с 1995 г., - напоминает советник по таможенным вопросам DLA Piper Марина Лякишева, - за 15 лет страны почти согласовали единый таможенный тариф, однако последние малопонятные действия России и Белоруссии в отношении друг друга могут опять поставить весь процесс под вопрос".

"Вступление в ВТО для Белоруссии не самоцель, хотя страна давно ведет переговоры, - сказала "Ведомостям" первый зам. руководителя администрации белорусского президента Наталья Петкевич. - Белоруссия живет в окружении стран, уже вступивших в торговую организацию, и, хотим мы того или нет, торгуем мы с ними по правилам ВТО". "Но все договоренности по совместному вступлению в ВТО в силе", - заверила она. "Когда будет начат новый процесс переговоров, пока не ясно. В течение ближайших недель новых консультаций с ВТО не запланировано, но в конце лета, возможно, будет еще одна встреча, - говорит Медведков, - а на встрече в среду несколько участников высказали мнение, что переговоры можно будет возобновить только после окончательного формирования Таможенного союза, сейчас оно запланировано на июль 2011 г.".

"Решение перезапустить переговорный процесс со стороны России выглядит, по крайней мере, странным в том случае, если мы действительно хотим попасть в ВТО, - рассуждает Лякишева. - Но в кризис членство в ВТО стало невыгодным с чисто технической точки зрения, поскольку лишило бы возможности корректировать ставки пошлин так, как будет выгодно российской стороне".

19.06.2009, Алена Чечель, Наталия Портякова, "Ведомости": №111 (2381)

---

ПИТАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА:
новые правила торговли повлияют на цены продуктов и количество магазинов

Минпромторг представил в правительство окончательный проект закона "О торговле".

В ведомстве "Гудку" сообщили, что документ доработан с учётом замечаний от Минсельхоза и Федеральной антимонопольной службы. К примеру, появилась статья о подписании типового универсального договора между отечественными производителями продовольственных товаров и торговыми организациями.

Проект закона запрещает розничным магазинам получать "входные бонусы" от производителей продуктов питания за размещение товара на полках или за объёмы поставленного товара. "Нарушители будут отвечать в судах различных инстанций, включая арбитражный и третейский", - пояснили в Минпромторге.

Кроме того, в разных отраслях рынка будут приняты "кодексы добросовестных практик" - документы, разработанные и согласованные отраслевыми ассоциациями и подписанные представителями производителей, поставщиков и оптовиков. Такие кодексы помогут местным властям утверждать списки социально значимых продуктов питания.

В ведомстве также отметили, что в случае принятия документа число магазинов в стране может увеличиться в несколько раз в течение двух-трёх лет.

Вице-президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России" Владислав Корочкин считает, что при отмене "входных бонусов" продукты могут подешеветь. "При отмене дополнительных выплат поставщикам станет проще продать свой товар для реализации, от этого усилится конкуренция, и, как следствие, снизятся цены", - отметил эксперт.

Генеральный директор компании "ФинЭкспертиза Консалтинг" Дмитрий Шустерняк уверен, что сетевые торговые организации не откажутся от дополнительных бонусов, просто изменится их структура, к примеру, обязательство проводить регулярные маркетинговые акции, за что также будут брать деньги с производителей. "Быстрый рост числа магазинов в стране в ближайшее время невозможен, поскольку проблема нехватки торговых площадей сама по себе не решится. Кроме того, чем больше площадь магазина, тем меньше удельная выручка с квадратного метра, что в период кризиса играет большую роль. Да и промышленное кондиционирование для товаров, чтобы продукты на полках не портились, обходится владельцам магазинов дорого", - добавил эксперт.

17.06.2009, Константин Филатов, "Гудок"

---

ГРАНИЦА БЕЗ ЛАЗЕЕК:
ФТС борется с недобросовестными экспортёрами

Компании, обслуживающие экспортно-импортные грузопотоки, часто обвиняют таможенные службы в неповоротливости и бюрократизме. У таможенников же свои задачи и, соответственно, точка зрения на внешнеэкономическую деятельность.

На вопросы корреспондента "Гудка" ответил Дмитрий Некрасов, начальник Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Федеральной таможенной службы (ФТС) России.

- Дмитрий Викторович, сейчас Правительство РФ имеет право устанавливать пункты пропуска через госграницу только для импортных товаров. ФТС же предлагает определить конкретные пункты пропуска и для экспорта. С чем связана эта инициатива?

- Это делается, прежде всего, для упорядочения контроля вывоза леса и лесоматериалов. ФТС руководствовалась тем, что невозможно грамотно контролировать вывоз леса на всех пунктах пропуска, поскольку уровень их оснащённости специальными измерительными приборами и специалистами разнится. Целесообразно сосредоточить силы на основных магистралях, пунктах пропуска, обеспечив там все необходимые условия.

- В этом году, согласно действующему законодательству, рыбаки должны свой улов декларировать на российской таможне. Хватает ли мощности таможенной инфраструктуры для оформления таких грузов?

- Нашим ведомством совместно с Росрыболовством была проделана очень большая работа: приведены в соответствие нормативные акты, упрощены многие процедуры. На сегодняшний день 98% судов с рыбой оформляются в течение установленных трёх часов.

Безусловно, есть и задержки. Но наш анализ показал, что они происходят не по вине таможни. Сами владельцы не готовы правильно подготовить тот небольшой пакет документов, который от них требуется. Хотя при этом во всех проблемах традиционно обвиняют нас.

Таможенной инфраструктуры хватает - и постов, и инспекторов. В случае необходимости мы готовы бросить силы на "горячие" участки.

- В России растёт экспорт зерновых. Фиксировала ли ваша служба какое-либо занижение таможенной стоимости этой продукции?

- Как мне сообщили коллеги из Главного управления федеральных таможенных доходов, проблем с занижением таможенной стоимости при экспорте зерна практически нет. Существующие схемы мошенничества, которые применяются при экспорте, характерны для фирм-однодневок или оффшорных зон, где можно проводить махинации с НДС. Таможня с этим борется. Экспортёры, как правило, не заинтересованы занижать таможенную стоимость, поскольку при этом возвращается НДС. А этот налог, как правило, больше всех экспортных вывозных пошлин.

- С какими трудностями сталкивается таможня при оформлении так называемых припасов?

- Припасы - это товары, которые необходимы для того, чтобы любое транспортное средство (воздушное и морское судно или поезд) могло нормально функционировать во время международного рейса. Это и топливо, и продовольствие, и лекарства. Мы всегда придерживались принципа, что нужно максимально упрощать их таможенное оформление, однако некоторые недобросовестные участники внешнеэкономической деятельности решили этим воспользоваться и незаконно возместить НДС.

Чтобы прикрыть эту лазейку, мы были вынуждены принять серьёзные меры, особенно в отношении топлива. Был введён более жёсткий порядок его декларирования, который позволил добиться его чёткого учёта. Теперь появилась возможность избежать злоупотреблений в области добычи, транспортировки нефти и нефтепродуктов.

Участники процесса таможенного оформления имели возможность подготовиться к нововведениям: приказ о них был подписан в декабре 2007 года, а вступил в действие в сентябре 2008 года.

Безусловно, новая форма оказалась более сложной для оформления, и это причинило неудобства добросовестным участникам ВЭД. Однако недобросовестным участникам это перекрыло возможность жульничать. С другой стороны, мы упростили сам бланк декларации, убрав ряд неактуальных граф, более чётко прописали временно-периодическое декларирование. Постоянные поставщики могут сначала подавать декларацию с ориентировочным объёмом топлива, а позже - с окончательным.

Конечно, остались какие-то недоработки, мы их готовы исправить совместно с Центральной энергетической таможней. Это касается декларирования в местах перевалки товаров, что особенно актуально для железнодорожного транспорта.

Таможенники считают, что у участников ВЭД
было время подготовиться к новшествам

13.05.2009, Наталья Перевертень, "Гудок"

---

[ Домой] [ РЕДАКЦИЯ] [ АВТОРАМ] [ ЦЕНЫ] [ ДОГОВОРЫ] [ ССЫЛКИ] [ КОНТАКТЫ] [ README] [ Домой]