г. Москва, 14 сентября 2005 г.
Конференция проведена в рамках выставки "Холодильное оборудование-2005" (г. Москва, "Крокус-экспо").
Организаторы - Российский Союз предприятий холодильной промышленности и ЗАО "Интер Экспо РСПП"
В конференции приняло участие 58 руководителей и специалистов профильных организаций из России, Молдовы, Беларуси, представитель Минпромэнерго.
Р Е Ш Е Н И Е
научно-практической конференции
"Проблемы развития холодильной промышленности России. Пути решения"
г. Москва, 14 сентября 2005 г.
Заслушав и обсудив доклады участников конференции и выступления, конференция ОТМЕЧАЕТ:
Процессы охлаждения присутствуют во всех без исключения областях хозяйства страны и в первую очередь - это функционирование холодильной цепи, обеспечивающей население продуктами питания и, соответственно, продовольственную безопасность страны.
Основными факторами, определяющими пути развития холодильной техники, в ближайший период являются:
нарастающий дефицит энергоресурсов, повышение их стоимости и связанная с этим необходимость снижения энергопотребления холодильной техникой;
совершенствование комфортных (климатических) условий на производстве, в жилых комплексах и на отдыхе;
проблемы экологии, решение которых связано с переходом от целого ряда традиционных холодильных агентов на вещества, не подпадающие под регулирование Монреальским и Киотским протоколами.
На состояние отечественной холодильной промышленности существенное влияние оказали постперестроечные процессы.
В настоящее время в России функционируют 166 распределительных холодильников и оптово-производственных хладокомбинатов общей емкостью холодильных камер 1,3 млн. тонн. Как правило, они имеют аммиачные холодильные установки с заправкой аммиака от 10 до 150 тонн. Износ оборудования составляет от 50% до 70%.
Эти холодильники ранее входили в систему Министерства торговли и осуществляли функцию "закромов Родины".
В результате перестройки централизованные закупки фактически были прекращены и эти холодильные предприятия, в большинстве, свернули торгово-закупочную деятельность. В настоящее время они в основном предоставляют услуги коммерческим организациям, сдавая в аренду холодильные емкости и принимая на хранение продукты. Экономическое состояние этих хладокомбинатов - балансирование на грани банкротства.
Введение квот на мясо-сырье (а холодильники, как правило, не имеют квот) еще в большей мере усугубило это положение.
С другой стороны, коммерческие организации, работающие в области крупных оптовых закупок продовольствия, и сетевые структуры активно строят собственные современные холодильники и склады.
По данным организаций, поставляющих холодильное оборудование и системы, имеет место ежегодный рост холодильных емкостей, построенных по последнему слову техники и объемно-планировочных решений, в пределах 40-60%.
Можно прогнозировать, что распределительные холодильники и хладокомбинаты бывшего Минторга РСФСР все в большей мере будут утрачивать свои конкурентные преимущества и терять крупных арендаторов, оставаясь со средними и мелкими, не имеющими возможности строить собственные холодильники.
Строящиеся холодильники оснащаются, как правило, холодильными системами на основе компрессорных агрегатов зарубежного производства (Битцер, Майком, Саброе, Йорк); приборами и системами автоматики "Данфосс", оставляя отечественным производителям емкостные аппараты, трубопроводы и агрегатные рамы.
Отечественные заводы сворачивают свое производство, теряют оборотные средства и не имеют возможности разрабатывать новые конкуретноспособные технологии, машины и аппараты.
В целях сохранения и дальнейшего развития отечественной холодильной промышленности и холодильного машиностроения конференция РЕКОМЕНДУЕТ:
1. Руководителям холодильников и хладокомбинатов бывшего Минторга активнее встраиваться в структуры агрохолдингов, входить в холдинги по торгово-закупочной деятельности, все в большей мере становиться звеньями цепи оптовых поставок, развивать совместную деятельность с сетевыми структурами, совершенствовать технологию складской деятельности по принципу: прием заказов вечером - утром комплектный контейнер.
2. Основным направлением в проектировании холодильных систем для средней и большой холодопроизводительности считать применение малоаммиакоемких холодильных агрегатов, воздухоохладителей и пластинчатых теплообменных аппаратов.
3. Производителям холодильного оборудования осуществлять закупку лицензий на производство хорошо зарекомендовавших себя зарубежных образцов техники, комплектующих и материалов, создание совместных с зарубежными компаниями производств.
КОНФЕРЕНЦИЯ РЕШИЛА:
1. Сформировать группу специалистов из ведущих организаций в области проектирования холодильных систем и оборудования, конструирования новой техники, создания холодильных технологий пищевых продуктов, ВУЗов и НИИ для разработки "Концепции развития холодильной промышленности",
Считать основой концепции развития холодильной промышленности России ориентацию на создание отечественного конкурентноспособного холодильного оборудования.
Просить Минпромэнерго и Роспром изыскать возможность профинансировать разработку данной концепции.
Россоюзхолодпром, Подкомитет по развитию холодильной промышленности при ТПП РФ, МАХ, ВНИХИ, ГИПРОХОЛОД, ассоциации "Холодпром" и "Холодбыт"
2. Разработать и выйти с предложением о включении в дорабатываемую в соответствии с решением Правительства Федеральную целевую программу "Энергоэффективная экономика" следующих разделов:
- "Энергосберегающее холодильное и компрессорное оборудование", предусматривающий создание нового и модернизацию выпускаемого холодильного оборудования с целью снижения его энергопотребления, в том числе за счет внедрения регулируемого электропривода, расширения производства и практики применения тепловых насосов и систем, использующих "наружный" холод.
- "Теплоснабжение ЖКХ на базе применения тепловых насосов".
Материал подготовить и представить в Минпромэнерго России в сроки, необходимые для включения финансирования разделов в бюджет 2007-го и последующих лет.
ВНИИХОЛОДМАШ, ассоциации "Холодпром" и "Холодбыт", Россоюзхолодпром, Подкомитет по развитию холодильной промышленности при ТПП РФ
3. Направить в Правительство РФ обращение о необходимости придания государственного статуса "Плану действий по завершению остаточного потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации в 2005-2007 гг. и выполнению обязательств, вытекающих из Венской конвенции по охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой". Предусмотреть его финансирование в бюджете 2007 г. в необходимых объемах.
Рассмотреть вариант включения "Плана действий ..." самостоятельным разделом в федеральную целевую программу "Экология и природные ресурсы России на 2007-2010 гг." с соответствующим финансированием.
Подкомитет по развитию холодильной промышленности при ТПП РФ, Ассоциация "Холодпром", Ассоциация "Холодбыт", Россоюзхолодпром
4. Подготовить обращение в Правительство РФ с предложением о включении в проект Программы разработки технических регламентов на 2007-2010 годы пункта, предусматривающего бюджетное финансирование разработки специального технического регламента с рабочим названием "О безопасной эксплуатации промышленного и торгового холодильного оборудования".
Россоюзхолодпром, ТК 271, Экспертный совет по техническому регулированию в области холодильных систем и оборудования
5. Подготовить предложения по введению налоговых льгот, направленных на стимулирование инвестиций в холодильную промышленность для предприятий, производящих реконструкцию производства, освоение производства и применения новой техники и расширения производства конкурентоспособного оборудования и увеличения ее экспорта.
Провести слушания по этому вопросу в Торгово-промышленной палате на заседании Подкомитета по развитию холодильной промышленности. Подготовленные предложения направить в соответствующие органы исполнительной власти.
Подкомитет по развитию холодильной промышленности при ТПП РФ
6. Подготовить обращение в Мингосимущество РФ с предложением передачи некоторых холодильников, где доля государства составляет 51% пакета акций и выставленных на продажу, в доверительное управление профильным инвесторам, заинтересованным во встраивании этих холодильников в оптово-закупочную цепь.
Россоюзхолодпром
7. Обратиться в Минпромэнерго и Роспром с просьбой включить в Программу НИОКР на 2007 г.:
- разработку новой конкурентоспособной холодильной техники;
- создание реестра холодильных складов и хранилищ в РФ.
Россоюзхолодпром
8. Подготовить в установленном порядке материалы для начала расследования с целью снижения ставок ввозных таможенных пошлин на изделия и материалы, применяемые в холодильной промышленности и не производимые в стране, а также с целью повышения ставок ввозных таможенных пошлин на изделия и материалы, производимые в стране. Подготовленные предложения направить в Минэкономразвития России. Для подготовки предложений создать рабочую группу в составе представителей федеральных органов власти - членов ПРХП, Россоюзхолодпрома.
Россоюзхолодпром, Ассоциация "Холодпром", Ассоциация "Холодбыт"
9. Разработать и согласовать в установленном порядке изменения к действующим Правилам безопасности аммиачных холодильных установок (ПБ 09-598-03) с учетом внедрения малоаммиакоемкого оборудования и микропроцессорной техники.
ВНИХИ, ГИПРОХОЛОД
10. Одобрить включение в проект ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта" пункта о создании Фонда превентивных мероприятий. Внести в указанный проект изменение, определяющее участие в управлении этим фондом МЧС, Ростехнадзора и отраслевых союзов.
Россоюзхолодпром
11. Направить предложение в Ростехнадзор по вопросу создания единой образовательной отраслевой системы обучения и аттестации специалистов холодильной промышленности. Просить Ростехнадзор провести совещание по этому вопросу.
Россоюзхолодпром, ИХС ПП
|
